В настоящее время в Республике Беларусь активно и широко обсуждается вопрос о декриминализации такого состава преступления, как незаконная предпринимательская деятельность.
Сегодня в уголовном кодексе Республики Беларусь, за осуществление незаконной предпринимательской деятельности (статья 233 УК), предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, незаконная предпринимательская деятельность рассматривается государством, как общественно опасная деятельность.
Уголовный кодекс не дает определения понятию самой предпринимательской деятельности. Такое определение содержится в Гражданском кодексе Республики Беларусь в статье 1.
Анализ данной статьи позволяет выделить несколько признаков, которые характерны для предпринимательской деятельности:
- это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц;
- деятельность осуществляемая физическими или юридическими лицами от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность;
- деятельность, которая осуществляется систематически (более двух раз) и направленна на получение прибыли.
Для целей уголовной ответственности, под незаконной предпринимательской деятельностью понимается предпринимательская деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательными актами порядке или без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно.
При этом, уголовная ответственность за такую деятельность наступает только при условии, если в результате осуществления такой деятельности лицо получает доход в крупном размере (от 250 до 1000 базовых величин).
Что касается определения размера дохода, полученного в результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности, то здесь следует помнить, что при его определении учитывается вся сумма выручки, без учета затрат на ее получение.
Максимальное наказание, по статье 233 УК, составляет до 7 лет лишения свободы. Надо отметить, что Законом Республики Беларусь от 05.01.2015 г. в статью 233 УК были внесены изменения, в частности, законодатель, в качестве основного или дополнительного наказания за совершенное преступление, ввел штраф.
Сторонники позиции декриминализации данного состава преступления, указывают на то, что сам по себе факт осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения, не несет общественной опасности.
Действительно, в большинстве стран с развитой экономикой уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность самостоятельно отсутствует, а является способом уклонения от уплаты налогов.
В Республике Узбекистан и Украине уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность (незаконное предпринимательство) также не установлена. Отсутствие уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность в таких странах приводит к отказу от осуществления международно-правовой помощи по таким делам, возбужденным в Республике Беларусь, в том числе отказу в выдаче скрывшихся обвиняемых.
Согласно плана подготовки законопроектов на 2017 г. в ноябре 2017 г. предусмотрено внесение в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь на рассмотрение Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь» (совершенствование норм кодексов с учетом практики их применения)
Таким образом, проект Закона о внесении изменений в Уголовный кодекс, где такой состав преступления, как незаконная предпринимательская деятельность может отсутствовать, уже в 2017 г. может быть внесен в парламент для его рассмотрения.
